为什么特朗普对加拿大发动贸易战?

时间:2019-06-22 责任编辑:家瑷端 来源:永利集团登录网址 点击:210次

在竞选期间,唐纳德特朗普大肆抗议美国与中国,墨西哥,甚至德国的巨额贸易逆差。

他没有一次提到与加拿大的贸易是一个问题。

然而,加拿大仍然是美国的第二大贸易伙伴,仅次于中国 - 正在成为新政府贸易政策的最大考验。

现在,美国与加拿大的木材,钢铁和铝材,飞机销售和乳制品之间存在至少四次重大贸易冲突。

木材是加拿大仅次于石油和天然气出口到美国的第三大原材料。 加拿大是美国最大的钢铁和铝出口国,飞机是加拿大仅次于机动车的第二大制造出口国。 由于魁北克法语区的生产集中,乳制品长期以来一直是最具政治敏感性的产品之一。

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总的来说,这些行动对加拿大的经济构成了重大威胁。 换句话说,赌注非常高。

美国人习惯于无视加拿大,以至于加拿大长期以来一直为自己的贸易利益而奋斗,这让人大吃一惊。 1930年国会通过 ,开始采取一系列措施阻止美国进口并主要在这个问题上打击全国大选(保守党候选人,他们更赞赢得美国商品关税)。

加拿大还在与美国的两轮自由贸易谈判中积极和成功地进行了谈判(1988年美国 - 加拿大自由贸易协定和1994年北美自由贸易协定),并在乌拉圭回合谈判中远远超过其重要性。世贸组织。

这四场贸易战是截然不同的,但它们合起来代表了对加拿大的广泛挑战,加拿大仍然依赖美国市场约70%的出口。

过去几周,美国对木材征收高额进口关税,威胁对庞巴迪飞机向美国航空公司销售的关税,并且即将完成商务部调查,可能阻止加拿大钢铁和铝的出口。

上周,美国农业部长桑尼·佩杜(Sonny Perdue)抨击加拿大人,他们称之为措施,限制美国乳制品的进口。

木材斗争是一个旧的,可以追溯到20世纪80年代中期。 长期以来,加拿大政府对木材征税的方式与美国不同,向这些公司征收费用 - 称为“立木” - 主要是从政府拥有的土地上采伐的木材。 美国木材生产商长期以来一直抱怨加拿大木材价格过低,加拿大政府实际上补贴了对美国的销售 - 主要用于住宅建设 - 这削弱了美国木材公司。

当加元对美元走弱时,这个问题往往特别严重,就像目前一样。 但是,虽然冲突经常爆发,但两国政府一直在努力寻求妥协妥协。

这次不行。 4月 。

飞机战斗是旧争议的新转折。 波音公司是美国最大的出口公司,与欧洲财团空中客车公司(Airbus)长期争夺长途飞机市场的主导地位。

波音认为,由于法国,德国和英国的慷慨补贴,空中客车在很大程度上占据了全球市场的一半,具有相当大的优点。 空中客车公司声称波音公司获得了自己的补贴份额,尤其是华盛顿州和其他州政府提供的大额税收优惠。

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然而,在几十年的争吵中 - 包括在WTO之前长达十年的争端 - 美国和欧洲都没有对另一方采取单边贸易制裁。

总部位于蒙特利尔的飞机制造商庞巴迪公司是一家规模较小的公司,主要与巴西巴西航空工业公司竞争小型支线喷气式飞机和短程螺旋桨飞机市场。 但庞巴迪的最新型号 - 其C系列飞机 - 将首次与波音最小的喷气式飞机737直接竞争。

声称该公司获得了加拿大政府的不公平补贴,从而带来了新的关税威胁,可能会使庞巴迪公司退出美国市场。

在钢铁和铝方面, ,以保护国家安全的名义 。 表示,他正准备“停止倾销”,即“进入并杀死我们的公司和工人”。

钢铁和铝都是面临全球市场的部门,主要是因为中国的产量增加,而且确实存在严重的贸易扭曲需要解决。 但加拿大是这场斗争中无辜的旁观者 - 这两种产品的长期可靠供应商,包括美国的国家安全需求。 加拿大坚称其钢铁出口绝不会对美国的安全构成威胁。

加拿大真正有需要回答的地方是长期以来对乳制品进口的限制。 像日本的大米或美国的棉花。 加拿大实际上准备进一步开放市场 - 2015年 。但特朗普总统在任职的第一天就离开了TPP。

这一连串的贸易争端将是对美加贸易关系的巨大考验 - 实际上也是美国与世界其他国家贸易关系的未来。 如果特朗普政府对进一步的进口限制采取措施,加拿大似乎不太可能扭转局势。

不列颠哥伦比亚省已要求联邦政府阻止动力煤出口,主要来自蒙大拿州,目前通过温哥华运往亚洲。 不列颠哥伦比亚省总理克里斯蒂克最近赢得了一次狭窄的连任,他说: 如果加拿大成为钢铁或铝限制的目标,那么后果可能会更糟。

美国和加拿大两个如此密切的盟友和伙伴参与真正的贸易战将向世界发出的信息不仅对两国而且对全球贸易体系的完整性造成巨大破坏。

美国和加拿大政府需要找到一种快速走到一起的方式来谈判尊重两国经济利益的合理妥协。

是美国 的Bernard L. Schwartz高级研究员,也是 未能调整:美国人如何在全球经济中落后”的作者。