核交易后的中东政治

时间:2019-08-05 责任编辑:沃糯 来源:永利集团登录网址 点击:134次

由Asiya Mahar

伊斯兰堡政策研究所助理研究员
伊斯兰堡Quaid-e-Azam大学博士学者(国际关系)

2015年7月14日是历史性的一天,目睹了签署一项遏制伊朗核计划的具有里程碑意义的协议。 德黑兰与P5 + 1州 - 美国,英国,中国,法国,俄罗斯和德国 - 进行了20个月的会谈后,取得了突破。

这一突破受到了广泛的欢迎,但以色列总理本雅明·内塔尼亚胡称之为“历史性的错误”。相比之下,伊朗称这是开启合作新篇章的历史性时刻。 伊朗外交部长扎瓦夫说:“我们达成的协议对任何人来说都不是完美的,但这是我们可以取得的成果,因此,这是一项重要成就。”奥巴马总统表示,他相信这笔交易将符合国家标准。美国及其盟国的安全要求,以及他将否决任何可能阻止该协议成功实施的立法。 伊朗总统还回应了开启德黑兰与国际社会新篇章的希望。

根据协议,一旦伊朗恪守削减其核活动的承诺,美国,欧洲联盟和联合国实施的一些制裁将被解除。 德黑兰同意允许联合国核监督机构IAEA对核设施进行“管理”检查。 此外,联合国的武器禁运和导弹制裁将分别保持五年和八年,但一旦视察员确信伊朗正在将这些技术用于和平目的,就可以取消。 但是,根据协议的“回拨”条款,如果伊朗违反协议,可以恢复一些制裁。

核协议的整体意义重大,因为它已经结束了长达十年的僵局。 因此,重要的是评估它对伊朗是好还是坏,以及它对改变中东政治格局的潜力。

虽然所有方面都可以被认为是这场赌博的赢家,但许多人声称这笔交易太少,太晚了。 现在经过多年的敌意,美国和伊朗已经达成缓和,伊朗的立场如何在中东发生转变还为时尚早,无法预测,但可以勾画出粗略的画面。

达成协议后,预计伊朗将重振其在该地区的削弱作用。 即使在制裁中,伊朗的影响力也只会增长。 在签署协议后,地区大国应共同努力解决中东和北非的许多问题。 目前,伊朗是该地区的主要什叶派权力经纪人。 伊朗的主要区域竞争对手是沙特阿拉伯,它一直批评任何核协议。 在正在进行的也门战争中,据说伊朗支持反叛者胡图人,后者将总统推向流亡。 也门总统及其盟友正在得到沙特领导的联盟的支持。

此外,伊朗还扩大了在伊拉克的影响力。 它正在与伊黎伊斯兰国的战斗中训练和建议成千上万的什叶派武装分子。 在叙利亚,伊朗正在用金钱,武器和人力支持政府。 伊朗在黎巴嫩的盟友真主党也派遣战士前往叙利亚前线。

就中东权力平衡的转变而言,现在就从非常复杂的协议中得出结论还为时过早,该协议本质上旨在将伊朗在该地区的权力阉割十年或更长时间。 这可能会让其他区域国家有足够的时间对伊朗打算在十年或二十年后打算采取的措施采取预防措施,因为大多数国家在推动伊朗取得的技术进步方面相对较弱。 因此,他们将利用这些未来十年来为伊朗权力的可能性做准备。 如果伊朗在10年或15年后重启核计划,那么这些国家也可能准备采取同样的措施。 另一方面,如果伊朗人履行不寻求核武器的承诺,地区大国之间的紧张局势将会减少,从而为对话开辟更多空间。

这里应该提到一些事情。 首先,避免了任何战争的可能性,这是所有地区国家的积极发展。 同样重要的是,解除一些制裁将使伊朗政府能够向内看并关注自己的国家,解决自己的问题,而不是担心也门的黎巴嫩和黎巴嫩和其他地方的真主党。 第三点是,由沙特阿拉伯和其他国家领导的与伊朗存在生存差异的阿拉伯国家可能会开始与伊朗和解的进程。 鉴于世界大国将伊朗视为增强贸易的潜在新市场,这可被视为更好的选择。

至于叙利亚胡希斯和黎巴嫩的真主党,伊朗可以选择在核协议之后继续合作或慢慢切断关系。 伊朗显然在指导真主党方面发挥了重要作用,但真主党并不是该国的主导力量。 它仅仅从其军事部门中汲取力量。统治黎巴嫩的民族团结政府由逊尼派,什叶派以及基督教成员组成,创造了政治力量平衡,没有任何一个群体占主导地位。 虽然真主党试图在伊朗的帮助下获得统治地位,但它最近通过在边境部署武装分子以协助叙利亚政府犯下了一个战略错误。 没有伊朗的援助,真主党就没有了。 如果伊朗人决定使用解除制裁后获得的部分资金向真主党提供武器和援助,黎巴嫩政治可能会看到一些变化。 然而,这取决于伊朗是否决定继续在国外浪费资金,或者是否采取政策解决其在国内的问题。 就伊朗在结束叙利亚冲突方面的作用而言,至关重要的是要接受伊朗作为国际社会对话伙伴的想法,分析师提出这一概念是一种可能的发展。

总结讨论,可以建议在交易之后,达成区域理解需要时间。 虽然交易经纪人来自外部世界,但影响是区域性的。 如果由沙特阿拉伯和海湾邻国协调,而不是由外国势力协调,这笔交易本来会更成功。 现在是伊朗和沙特阿拉伯现在应该进行谈判并着手建立更好的关系并找到持久解决这种不可持续局势的时候了。 最后,对于两个球员来说,主要关注的是区域安全。

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